近年來，安徽省深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，認真落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署，將農村電子商務作為精準扶貧的重要載體，以國家電商進農村綜合示范建設和全省農村電商全覆蓋工作為抓手，不斷提升電商扶貧精度和力度，取得顯著成效。據初步統計，截至目前，電商帶動貧困地區近10萬貧困人口增收，建檔立卡貧困戶2萬余人脫貧。今年上半年，全省貧困地區實現網絡銷售額108億元、增長超過50%。
一、工作情況
（一）高度重視，高位推動。省委、省政府堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程不動搖，積極創新打好精準脫貧攻堅戰的思路舉措，進一步加大產業扶貧力度，把電商扶貧擺到了重要位置。繼2017年全省完成農村電商全覆蓋建設（縣級農村電子商務公共服務中心、縣級電子商務物流配送中心、行政村電子商務服務網點“三個全覆蓋”），2018年啟動實施農村電商全覆蓋行動。李國英省長親自召開工作會議，對任務推進開展部署，并納入省政府目標任務績效管理和民生工程建設，明確各地由主管負責同志親自過問、靠前調度，確保全省鄉村電商發展推進力度，使貧困群眾都能享受到新技術、新服務帶來的發展紅利。
（二）把握重點，夯實基礎。針對農村尤其是貧困地區信息閉塞、產品銷售不暢的問題難點，作出了交通順暢、網絡覆蓋，平臺搭建、網點輻射，物流快捷、倉儲配套，品牌塑造、質量可靠，標準生產、完善體系，人才培訓、政策支持等具體安排，建立了由商務、扶貧、財政等19個部門參與的責任分工，構建橫向到邊、縱向到底、各負其責、合力攻堅的責任體系，為電商扶貧工程的實施提供有力保障。繼2017年實現全省20個國家級貧困縣、12個省級貧困縣電商公共服務中心、物流配送中心和行政村電商服務網點全覆蓋，2018年，我省將全覆蓋工作向全省所有貧困村和行蓄洪區行政村延伸，目前網點覆蓋率已超過98%，年底將實現全覆蓋。
（三）完善政策，創新機制。針對全覆蓋工作推進和電商扶貧工作落實建立“月調度、季督查、年考評”機制，為任務落實提供了強有力的機制保障。加大政策支持力度，優先在國家級貧困縣建設全國電子商務進農村綜合示范縣，并將省級農村電商全覆蓋建設向貧困縣傾斜，累計向貧困地區投入電商促進相關資金超5億元。大力探索推廣農村電商扶貧利益聯結機制，鼓勵農村電商企業采取“電商+基地（合作社）+貧困戶”“你種我銷、你養我賣”“線上線下、同城對接”等模式，幫助貧困群眾打通農產品銷售渠道。目前，全省已實現國家電子商務進農村綜合示范縣對省內國家級貧困縣全覆蓋。今年上半年，全省貧困地區實現網絡銷售額108億元、增長超過50%。
（四）精準幫扶、就業創業。一是服務下鄉。針對貧困戶電商創業需求，深入田間地頭開展服務指導。岳西縣建檔立卡貧困戶儲望星，通過縣商務部門下鄉組織電商培訓，開設網店主營木耳、土雞蛋等農副產品，帶動周邊7、8戶貧困人口直接增收，實現年網銷額50萬元。二是精準孵化。定遠縣殘疾人貧困戶陳少民夫婦，在當地電商公司的指導下生產農特產品“花生芽”，現已遠銷往南京等地，月網銷額達10萬元。三是結對幫扶。蕭縣組織電商企業、網店、村級電商服務站采取網商培育、電商助銷等措施，自主選擇建檔立卡貧困戶結對幫扶，今年以來通過村級電商服務站、淘實惠和樂村淘等知名電商、供銷和郵政電商企業累計幫扶貧困戶超1000戶。四是用工扶貧。六安明翊塑膠制品公司通過網上對歐美銷售沖鋒舟，吸納留守婦女就業達30多人，其中三分之二是困難家庭婦女，人均年增收約3萬元。 此外，鼓勵各地開展“電商+合作社+貧困戶”、“一店帶多戶”、“一店帶一村”等多種扶貧模式探索，總結梳理可復制、可推廣的好經驗、好做法，積極幫助貧困戶就業創業，加快脫貧致富步伐。
（五）引扶結合、內生發展。一是強化思想引導。抓好正確輿論導向，多形式開展電子商務發展宣傳培訓，做到可學可做，引導貧困群眾面對電商扶貧“愿參與”。二是強化能力引領。加強貧困群眾電商就業創業指導，推進實現愿參與、能參與的建檔立卡貧困戶電商培訓全覆蓋。加強電商實用技能培訓，提升電商實操技能，手把手指導農村群眾開展幫助，支撐貧困群眾在電商扶貧中“能上手”。三是強化典型引路。發揮電商企業和農村群眾“身邊人”“身邊事”的示范帶動作用，努力在貧困縣村培育電商脫貧引路能人，推動貧困群眾在電商扶貧中“敢實施”。四是強化路徑引入。推進產業扶貧和就業扶貧，加強農村電商政策支持和財政投入的部門聯動、上下協同，強化幫扶和服務，保障貧困群眾在電商扶貧中“見成效”。僅今年以來，全省培訓建檔立卡貧困人口2.8萬人次，帶動貧困群眾在電商領域就業創業1萬余人、實現增收3000余人。
二、存在的主要問題和薄弱環節
盡管我省在電商扶貧的工作中已有一些特色做法和創新舉措，也取得了一定成效，但也存在著不少問題和薄弱環節。除了電商人才緊缺，物流配送制約，農產品規模化、標準化、品牌化建設不足，適應電商需求的農產品質量、分等分級、產品包裝、業務規范滯后等共性問題以外，還存在農村電子商務系統規劃布局不夠、對農產品網銷上行等農村電商脫貧增收關鍵環節研究不深、地方政策力度和持續性仍需持續加強、工作推進力度和進度不夠均衡、基層基礎工作仍需進一步完善等問題和不足。這些問題的產生，既有客觀因素，也有主觀原因。我省將堅持問題導向，針對這些問題和不足，深入分析原因，對癥下藥、改進不足、精準施策，及時完善和調整工作部署，增強工作的針對性和實效性，爭取工作主動。
三、下步工作
（一）進一步發揮農村電商全覆蓋建設服務功能。一是增強農村電子商務公共服務中心的帶動力，圍繞農村電商產業發展鏈條，提供綜合信息、業務咨詢、營銷策劃、人員培訓、創業孵化等綜合服務，推動優質縣域制造、縣域特產、縣域旅游資源與市場對接。二是提升鄉村服務網點的承載力，完善鄉村電商網點體系布局，豐富網點民生服務功能，推進商務、政務、服務等“一網多用”和功能疊加。三是暢通農村電商物流配送渠道。積極推進物流資源整合，完善倉儲配套，降低物流成本。
（二）進一步聚焦破解農產品網絡銷售難題。著力加強農產品生產源頭管理，推動農業企業規模化生產、標準化建設，推進“三品一標”認證和推進質量追溯體系建設，切實提升農產品質量。大力挖掘、培育和開發適合網絡銷售的商品，加強網銷產品商標注冊指導，引導農民和農產品企業創新宣傳營銷方式，增強品牌營銷推廣精準度。鼓勵引導電商企業開辟革命老區和貧困地區特色農產品網上銷售平臺，拓展農民就業和農業增收渠道。
（三）進一步完善農村電子商務發展促進政策措施。加強省級層面頂層設計，大力對省內的國家級貧困縣區、革命老區、省扶貧重點縣區的電商扶貧支持力度。以農村電商示范鎮和示范村建設為帶動，加快產業集聚和引領作用發揮。不斷完善省級農村電商促進政策和績效評價工作，推動各地做好政策銜接套，使貧困群眾對電商發展好處看得見、政策心有數，提升電商脫貧積極性。
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