為切實做好新冠肺炎疫情常態化防控與寄遞服務保障工作,指導各地科學精準應對疫情,保障寄遞服務暢通,充分發揮行業在“打通大動脈、暢通微循環”方面的“先行官”作用,根據有關法律法規要求以及國務院聯防聯控機制有關決策部署,國家郵政局制定了《郵政快遞業疫情防控與寄遞服務保障工作指南(試行)》(以下簡稱“指南”)。
本指南針對疫情中高風險地區實施街道(鄉鎮)或小區封閉、城市個別市轄區封閉、城市(或縣域)封閉等情形,從工作原則、激活應急機制、抓好疫情防控、重點物資保障方面,為各地郵政管理部門、各企業在當地聯防聯控機制領導下做好疫情防控與寄遞服務保障工作提供參考借鑒。
1.工作原則
1.1實事求是
根據各地聯防聯控機制分別對街道(鄉鎮)或小區封閉、城市個別市轄區封閉、城市(或縣域)全域實施封閉管理等不同情況,結合當地疫情發展需要和管控實際,有針對性的開展行業疫情防控和寄遞服務保障工作,防止“一刀切”和簡單化。
1.2科學精準
科學研判疫情發展形勢,遵循客觀規律,精準制定行業疫情防控和寄遞服務保障工作措施,著力優化流程,全面提升工作效率,精準做好行業疫情防控各項工作。
1.3統籌協調
處理好局部和全局的關系,堅持全國一盤棋,堅決服從國家疫情防控大局,充分發揮行業在“打通大動脈、暢通微循環”方面的“先行官”作用。統籌謀劃行業疫情防控與寄遞服務保障工作,既要防止疫情通過寄遞渠道傳播擴散,又要保障重點物資和人民群眾基本生活物資運遞。
1.4協調聯動
加強部門協調聯動,協同會商研判、統一部署調度、做好信息共享,充分發揮工作合力。做好政企協作,及時反映企業合理訴求,及時解決因疫情管控措施影響行業正常運行的營業網點及處理設施封停、車輛通行、小區投遞等困難問題,著力健全運力儲備,切實保障寄遞服務需求。加強上下協同聯動,確保各市(縣)區郵政管理部門、各企業指揮調度體系暢通高效。
2.激活應急機制
2.1成立工作專班
出現疫情后,相關郵政管理部門要根據當地聯防聯控機制的部署安排,立即成立工作專班,明確責任分工,完善工作機制,強化后勤保障,按照上級郵政管理部門及本級聯防聯控機制的要求,積極應對疫情和做好寄遞服務保障工作。
2.2保障機要通信
相關郵政管理部門要第一時間向當地黨委、政府匯報,做好工作銜接,著力保障郵政機要通信和黨報黨刊投遞,確保特殊服務業務有序運行,并及時向上級郵政管理部門報告相關情況。
2.3反映運行狀況
相關郵政管理部門要及時了解轄區企業處理場所運行、網點營業、郵件快件存量、人員在崗數等情況,評估行業受疫情管控影響,積極向地方黨委、政府及聯防聯控機制反映行業運行實際情況。
2.4做好值班值守
相關郵政管理部門、企業要實行7×24小時值班值守制度落實崗位責任,嚴格執行“日報告”和“零報告”制度,暢通信息報送渠道,密切跟蹤疫情形勢,確保發生相關情況后第一時間啟動應急處置。
3. 抓好疫情防控
3.1落實防控措施
相關企業要按照疫情分區分級管控要求,認真落實國家郵政局制定的《疫情防控期間郵政快遞業生產操作規范建議(第六版)》等文件要求,嚴格落實各項疫情防控措施。
3.2開展涉疫處置
3.2.1涉疫突發事件
發生以下涉疫突發事件,相關郵政管理部門、企業要配合地方疫情防控部門做好應對處置:
(1)從業人員確診或核酸檢測結果為陽性的。
(2)涉疫人員(確診病例、密切接觸者、核酸檢測結果為陽性等人員)在相關營業網點辦理業務,在處理場所、運輸工具內處理郵件快件;或曾活動的。
(3)有明確信息為涉疫郵件快件的。
(4)地方政府以及防疫部門通報的情形。
3.2.2應對處置要點
(1)“停”。第一時間停止涉疫相關企業寄遞服務運行。配合地方防疫部門實行封閉管控,營業網點、處理中心等生產經營場所立即停止生產操作,相關從業人員立即原地隔離,相關郵件快件立即原地封存,避免人與人、物與物接觸,防止疫情通過寄遞服務渠道傳播。
(2)“消”。立即協調配合地方防疫部門對涉疫相關生產經營場所、運輸工具、裝備用具、郵件快件進行全面消毒,配合做好相關從業人員疫情排查、核酸檢測、隔離觀察等工作,同時做好相關生活服務保障工作。
(3)“查”。迅速按照地方防疫部門要求,對可能受到病毒沾染的郵件快件進行詳情查詢、追蹤攔截、檢測隔離等工作。
(4)“保”。涉疫相關企業及從業人員經地方防疫部門確定為安全,在地方防控政策允許范圍內,有序做好恢復生產和寄遞保障工作。
3.3防疫物資儲備
各企業要儲備充足的疫情防控物資,包括消毒設備、消毒用品、口罩、手套、洗手液等。按照每工作4至6小時更換一次口罩的頻率,定期為從業人員免費分發口罩。確保防疫物資發放到一線從業人員手中。
4.保障服務暢通
4.1設置臨時轉運場所
4.1.1相關郵政管理部門、企業要按照“寧可備而不用,不可用時無備”的原則,提前做好預案,謀劃設置臨時性接駁轉運場所。一旦疫情防控需要,釆取異地分撥、就近分揀等方式,及時啟動運行,在阻斷疫情傳播的基礎上,確保進出管控地區各類郵件快件有序中轉。
4.2及時調整流量流向
相關企業要密切關注所在地區疫情發展形勢,在地方可能采取相關管控措施前,及時調整寄往該地區郵件快件的流量流向,避免因管控措施造成郵件快件大量積壓。同時,努力消化原處理場所郵件快件,有序安排投遞或退件。
4.3解決服務難點問題
4.3.1相關郵政管理部門要按照“非必要不阻斷”原則,積極向地方黨委、政府匯報行業實際困難,協調地方有關部門,完善短期進入或穿行中高風險地區所在地市的車輛通行保障政策,妥善解決企業車輛通行、分撥中心和營業網點復工復產、末端投遞等問題。
4.3.2相關郵政管理部門要充分利用相關政策,積極協調地方有關部門,為郵政快遞運輸車輛駕駛人員、從業人員設置便利、快速的核酸檢測地點,實行免費檢測,并爭取優先出具檢測報告,確保人員滿足上崗條件。
4.3.3相關企業要及時向所在區域郵政管理部門報告接種新冠病毒疫苗需求。郵政管理部門要將行業從業人員納入重點人群范圍,配合地方加快推進行業從業人員接種工作。接種新冠病毒疫苗后,仍要堅持戴口罩、勤洗手、保持社交距離等防護措施。
4.4發布消費提示
相關郵政管理部門、企業要根據實際及時向社會發布消費提示,主動做好異常情況溝通解釋工作,妥善處理郵政業投訴、申訴工作,切實維護消費者合法權益。