跨境電商是外貿(mào)新業(yè)態(tài)的重要形態(tài)，已成為當(dāng)前我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)、促轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α＝?jīng)過六次擴(kuò)圍，目前我國(guó)跨境電商綜試區(qū)已經(jīng)達(dá)到132個(gè)，將在助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
近日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱批復(fù)）對(duì)外發(fā)布，同意在鄂爾多斯市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。值得關(guān)注的是，經(jīng)過此次擴(kuò)圍，我國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)已達(dá)到132個(gè)，將為跨境電商這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供有力支撐。
含金量提升
據(jù)了解，此次獲批的跨境電商綜試區(qū)將復(fù)制推廣前五批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
事實(shí)上，對(duì)于跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展，商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)等部門出臺(tái)了一系列支持措施，其中最具含金量的主要有四方面：一是跨境電商零售出口“無票免稅”政策，出口免征增值稅和消費(fèi)稅；二是跨境電商零售出口企業(yè)所得稅核定征收政策；三是通關(guān)便利化政策；四是放寬進(jìn)口監(jiān)管等。
此次批復(fù)指出，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，切實(shí)發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，研究出臺(tái)更多支持舉措，為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，更好地促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。另外，要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)行對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅等支持政策等。
穩(wěn)外貿(mào)發(fā)力
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.98萬億元，增長(zhǎng)15%；其中出口1.44萬億元，增長(zhǎng)24.5%。其中，跨境電商綜試區(qū)帶動(dòng)作用明顯，有力推動(dòng)了跨境電商平穩(wěn)較快發(fā)展。
據(jù)了解，此前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)分五批次在杭州、天津等105個(gè)城市開展了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，這次是第六批次設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士稱這彰顯我國(guó)發(fā)展跨境電子商務(wù)的積極態(tài)度。經(jīng)過六次擴(kuò)圍，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在空間分布上更為均衡，已經(jīng)從沿海地區(qū)向中西部發(fā)展，從一線城市向三四線城市擴(kuò)展體現(xiàn)出我國(guó)漸進(jìn)式改革開放的發(fā)展思路————在有效管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下通過設(shè)立試點(diǎn)和鼓勵(lì)先行先試逐步探索一套行之有效的做法，從而在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提下有效推進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。
據(jù)了解，批復(fù)還提出全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。今年以來各地陸續(xù)出臺(tái)實(shí)招穩(wěn)外貿(mào)，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“開門穩(wěn)”“開門紅”。例如，福建出臺(tái)2022年一季度“開門紅”工作方案，提出在穩(wěn)外貿(mào)方面要圍繞強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目培育、支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展外貿(mào)等九方面展開工作。
專家認(rèn)為，總體而言，2022年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，全球疫情防控形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將會(huì)給我國(guó)外貿(mào)發(fā)展帶來機(jī)遇。同時(shí)，各地還陸續(xù)出臺(tái)了穩(wěn)外貿(mào)政策，將促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。
助力轉(zhuǎn)型升級(jí)
近年來，我國(guó)跨境電商穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)貿(mào)易增速，已經(jīng)成為我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的新引擎、應(yīng)對(duì)新冠疫肺炎情影響和促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要抓手。
值得一提的是，作為外貿(mào)大省，2021年廣東跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)兩大外貿(mào)新業(yè)態(tài)均突破3000億元，成為外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能。在此次獲批的27個(gè)跨境電商綜試區(qū)中，廣東新增最多，達(dá)到8個(gè)，再加上此前13個(gè)已獲批設(shè)立跨境電商綜試區(qū)的地級(jí)市，截至目前，廣東全省已有21個(gè)地級(jí)市實(shí)現(xiàn)跨境電商綜試區(qū)全覆蓋，總數(shù)位居全國(guó)第一。另外，江蘇和浙江也實(shí)現(xiàn)了跨境電商綜試區(qū)全省全覆蓋，這也是跨境電商發(fā)展最為活躍的地區(qū)。
據(jù)了解，作為我國(guó)發(fā)展跨境電商的重要載體，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)創(chuàng)新開展跨境電商業(yè)務(wù)的重要場(chǎng)所。增設(shè)電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)一方面可推動(dòng)這些綜合試驗(yàn)區(qū)自身的外貿(mào)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，另一方面也推動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
專家表示，目前，探索跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)已成為穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的重要舉措。增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)是響應(yīng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，尤其在疫情防控常態(tài)化情況下對(duì)穩(wěn)外貿(mào)起到了積極的助推作用，能幫助更多地區(qū)和企業(yè)突破疫情封鎖實(shí)現(xiàn)外貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展。未來跨境電商占外貿(mào)的比重將會(huì)進(jìn)一步提高，跨境電商B2B業(yè)務(wù)會(huì)迎來高速發(fā)展階段。
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