2023年11月16日，《安徽省商務廳關(guān)于印發(fā)<安徽省跨境電子商務及海外倉示范主體認定辦法（試行）>的通知》（皖商辦貿(mào)發(fā)函〔2023〕331號）正式發(fā)布，現(xiàn)解讀如下：
一、政策背景和依據(jù)
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式實施方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕8號）壯大跨境電商主體、發(fā)展跨境電商配套服務企業(yè)、支持使用和建設(shè)海外倉等要求，促進跨境電子商務、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式高質(zhì)量發(fā)展，集聚外貿(mào)新動能，我廳制定了《安徽省跨境電子商務及海外倉示范主體認定辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。
二、制定意義和總體考慮
跨境電子商務通過數(shù)字化工具高效匹配企業(yè)和終端消費者供需，已成為外貿(mào)發(fā)展新亮點、轉(zhuǎn)型升級新動能，海外倉是跨境電商重要的境外節(jié)點、新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展跨境電子商務、海外倉等新業(yè)態(tài)，分類培育一批示范主體，有助于拓展企業(yè)開拓國際市場渠道、提升本土品牌和特色產(chǎn)業(yè)國際影響力，為外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)貢獻新動能。
三、研判和起草過程
起草過程中，省商務廳學習借鑒了廣東、山東、河南等兄弟省份跨境電子商務、海外倉相關(guān)示范主體認定經(jīng)驗做法，通過召開座談會、書面函詢等方式多輪征求并合理吸納各市商務局及市場主體意見建議，進行了合法合規(guī)性審查和公平競爭審查，經(jīng)省商務廳集體研究審議通過后正式印發(fā)實施《辦法》。
四、工作目標
出臺《辦法》，旨在充分釋放我省市場主體發(fā)展跨境電子商務、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式活力，促進全省外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)快速發(fā)展，助力外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。
五、政策框架和主要任務
《辦法》共包含總體要求、申報主體、認定條件及評分辦法、申報材料、組織程序、工作機制6個部分。
（一）關(guān)于總體要求。指出出臺《辦法》、開展跨境電子商務及海外倉示范主體認定的背景和目的；明確跨境電子商務及海外倉示范主體具體類別，即“跨境電子商務企業(yè)10強”、“跨境電子商務企業(yè)50強”、“跨境電子商務服務企業(yè)5強”、“海外倉企業(yè)20強”。
（二）關(guān)于申報主體。具體包括交易型跨境電子商務企業(yè)、跨境電子商務服務企業(yè)、海外倉建設(shè)運營企業(yè)和海外倉租賃企業(yè)，其中交易型跨境電子商務企業(yè)可申報“跨境電子商務企業(yè)10強”和“跨境電子商務企業(yè)50強”，跨境電子商務服務企業(yè)可申報“跨境電子商務服務企業(yè)5強”，海外倉建設(shè)運營企業(yè)和海外倉租賃企業(yè)可申報“海外倉企業(yè)20強”。《辦法》該部分對各類申報主體定義進行了說明。
（三）關(guān)于認定條件及評分辦法。申報各類示范主體，需滿足在安徽省內(nèi)注冊一年以上、擁有固定辦公經(jīng)營場所和健全制度、為本企業(yè)員工繳納社保、企業(yè)信用狀況良好、擁有開展跨境電子商務或海外倉相關(guān)業(yè)務所需的基本平臺或設(shè)施等資格條件。對于符合資格條件的各申報主體進行評分，其中“跨境電子商務企業(yè)10強”和“跨境電子商務企業(yè)50強”主要根據(jù)跨境電子商務及外貿(mào)業(yè)務規(guī)模、企業(yè)品牌建設(shè)及數(shù)字化營銷等情況進行綜合評分，“跨境電子商務服務企業(yè)5強”主要根據(jù)服務省內(nèi)跨境電商企業(yè)數(shù)量、規(guī)模以及在培訓對接、平臺建設(shè)等重要領(lǐng)域開展服務情況進行綜合評分，“海外倉企業(yè)20強”主要根據(jù)海外倉布局、面積及投入規(guī)模、倉內(nèi)貨物銷售規(guī)模等情況進行綜合評分。根據(jù)評分結(jié)果，擇優(yōu)對得分排名前列的企業(yè)以認定。
（四）關(guān)于申報材料。申報跨境電子商務及海外倉示范主體需提交申報表、真實性承諾書、申請報告、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基本情況證明材料，其中申報“跨境電子商務企業(yè)10強”和“跨境電子商務企業(yè)50強”還需提交使用的跨境電子商務平臺及交易額頁面截圖、自主品牌及使用數(shù)字化營銷工具情況等方面證明材料；申報“跨境電子商務服務企業(yè)5強”還需提交服務跨境電子商務企業(yè)的合同/協(xié)議、具體服務內(nèi)容及服務規(guī)模、參與重要領(lǐng)域服務情況等方面證明材料；申報“海外倉企業(yè)20強”還需提交海外倉建設(shè)運營權(quán)屬或海外倉租賃合同/協(xié)議及使用費支出、海外倉內(nèi)貨物銷售規(guī)模、建設(shè)運營海外倉企業(yè)倉庫相關(guān)圖片、倉儲設(shè)備及團隊配備或租賃海外倉企業(yè)信息化管理系統(tǒng)等方面證明材料。
（五）關(guān)于組織程序。開展跨境電子商務及海外倉示范主體認定需履行通知申報、企業(yè)申報及各市初審轉(zhuǎn)報、省商務廳會同第三方評審機構(gòu)審核、公示、發(fā)布等程序。
（六）關(guān)于保障機制。省級商務主管部門通過組織開展并發(fā)布認定、政策支持等方面對示范主體予以保障；各市、縣（區(qū)）商務主管部門通過跟蹤幫扶、宣傳推廣等方式支持示范主體發(fā)展；鼓勵各示范主體探索創(chuàng)新、長效發(fā)展。
六、創(chuàng)新舉措
（一）注重提質(zhì)升級。《辦法》順應跨境電商品牌化升級、海外倉智能化和本土化發(fā)展等新趨勢、新要求，將跨境電商企業(yè)自主品牌、海外倉配套設(shè)備、本土團隊及信息化平臺等要素納入示范主體評分體系，引導外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。
（二）鼓勵創(chuàng)優(yōu)爭先。跨境電子商務及海外倉示范主體通過評分方式擇優(yōu)篩選認定，有利于推動全省形成競相發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、爭創(chuàng)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)軍者的良好氛圍。
七、保障措施
為保證《辦法》有效實施，激勵各類示范主體積極探索創(chuàng)新、持續(xù)做大做強，為全省外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展做出更多貢獻，對認定成為跨境電子商務及海外倉示范主體的，在兌現(xiàn)當年度省級外貿(mào)促進政策時，給予一定支持。
