近年來，中國高度重視發展數字經濟，不斷擴大數字領域開放合作，推動構建網絡空間命運共同體。從積極推進加入《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）進程，主動對接國際高標準經貿規則，到積極參與全球數字治理，陸續發布《全球數據安全倡議》《全球數據跨境流動合作倡議》等，中國始終秉持開放包容、合作共贏的理念，推動全球數字經濟合作穩步前行。
近段時間以來，數字領域國際合作方面動作不斷，好消息相繼傳來——11月14日，中國與DEPA成員部級會議舉行，各方就談判取得的進展和下一步工作計劃深入交換意見。中國將與DEPA成員方一道，加緊推動談判進程，爭取早日取得成果，并期待在數字經濟領域開展務實合作。11月20日，2024年世界互聯網大會烏鎮峰會舉辦期間，《全球數據跨境流動合作倡議》發布，明確了促進全球數據跨境流動合作的立場主張，展現了中國統籌發展安全、完善數字治理、踐行多邊主義的決心。
擴大數字領域合作開放
在新一輪科技革命和產業變革的大背景下，數字經濟已成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。把握數字時代新趨勢，深化數字領域國際交流合作，中國既有此需要，也具備相關能力。
談及中國申請加入DEPA的進展情況，商務部新聞發言人何詠前在日前舉行的例行發布會上介紹，在中國加入DEPA工作組框架下，中國與DEPA成員已舉行5次部級會議、多次首席談判代表會議和技術磋商，就商業和貿易便利化、數字產品待遇、數據問題、網絡安全、消費者信任、數字身份、新興技術、數字包容性等數字經濟相關議題進行深入交流，取得積極進展。同時，中國與部分DEPA成員在電子提單、電子發票等具體領域開展交流研討并積極推進務實合作。
北京師范大學“一帶一路”學院研究員萬喆在接受國際商報記者采訪時表示，中國在數字領域的合作開放將吸引來更多國際企業的參與，進一步擴大中國數字經濟的規模，為相關企業提供更多合作機會。同時，國際先進數字經濟企業的進入將促進資源流動和整合，有助于加強創新生態系統的建設，推動科技創新發展，提高國內企業的競爭力。此外，開放亦促進了跨境數字貿易的發展，將提升數字基礎設施建設水平，為數字經濟的快速發展提供支持。
但與此同時，數字領域的開放也帶來一些新挑戰。萬喆表示，一是數字經濟開放所帶來的數據交流會增加隱私和安全方面的問題，能否處理得當，關系到數字經濟的可持續發展。二是數字經濟開放需要與國際接軌，會面臨同外國企業競爭的情況，此外，一些國家在數字技術方面推行“小院高墻”，搞所謂的“小圈子”。因此，中國不僅要加強自主技術創新，還要克服技術壁壘，提高國內企業的競爭力。三是開放可能導致知識產權受到侵犯，由此要建立健全的知識產權保護法治體系，提高中國企業的創新能力和競爭優勢。
積極推動全球數據治理
當前，數據跨境流動正在逐步超過傳統的貿易和投資，成為驅動全球經濟增長的新動能。
盤古智庫資深研究員吳琦認為，在拉動經濟增長方面，數據跨境流動的作用不容小覷。一方面，其促進了國際貿易的便利化，降低交易成本，提高交易效率，為全球經濟一體化進程注入新的活力；另一方面，其帶動了數字經濟的蓬勃發展，催生跨境電商、數字支付、遠程服務等新興業態，為經濟增長提供新的增長點。
業界普遍認為，數據跨境流動益大于弊、前景廣闊。當務之急是降低數據跨境流動中產生的數據安全風險。這是全球性問題，亟需國際社會團結合作、共同推進。
近日，中國國家互聯網信息辦公室發布了《全球數據跨境流動合作倡議》，呼吁各國秉持開放、包容、安全、合作、非歧視的原則，平衡數字技術創新、數字經濟發展、數字社會進步與保護國家安全、公共利益、個人隱私和知識產權的關系，在推動數據跨境流動的同時實現各國合法政策目標。
“倡議有效回應了各方普遍關切的數據跨境流動如何治理的問題，提出建設性解決思路，明確中國促進全球數據跨境流動合作的立場主張，倡導秉持開放、包容、安全、合作、非歧視的原則，推動構建開放共贏的數據跨境流動國際合作格局，進而促進數據跨境高效便利安全流動。”萬喆說道。
中國始終以開放姿態加強數字經濟國際合作，為維護和完善全球數字治理機制、挖掘全球經濟增長新動能作出積極貢獻。外交部發言人日前表示，中國愿在上述倡議基礎上與各方開展和深化數據跨境流動領域的交流合作。
對于進一步深化國際交流合作，萬喆亦提出相關建議：一是要堅持權利和義務相統一。各國有權依法保護本國的數據安全，同時也有義務為企業提供高效便利的數據流通使用環境。二是要堅持公平公正的數據多邊主義。反對一切形式的單邊主義，保障各國平等發展和利用數據要素的權利，推動全球數據治理朝更加公正、合理的方向發展。三是堅持互相尊重。目前全球已出現多種數據治理模式，在未來開展數據跨境流動領域的交流合作過程中，要尊重不同數據治理模式的差異，在求同存異中共同推動全球數據治理高質量發展。（本報記者 白舒婕）
