近年來，隨著互聯網的普及和農村基礎設施的逐步完善，我國農村電子商務發展迅猛，交易量持續保持高速增長，已成為農村轉變經濟發展方式、優化產業結構、促進商貿流通、帶動創新就業、增加農民收入的重要動力。
為進一步推動農村電子商務加快發展，財政部、商務部、國務院扶貧辦日前聯合發布通知，決定今年繼續開展電子商務進農村綜合示范工作。根據文件提出的發展目標：2017年，要在全國培育一批能夠發揮典型帶動作用的示范縣。在政策力挺、企業推動之下，農村電子商務如今已從星星之火發展成了燎原之勢。
農村網購市場規模近年來持續增長。數據顯示，2015年農村網購市場規模達到3530億元，2016年達到4823億元，同比增長了36.6%，預計2017年全年將突破6000億元。對于這個成績，不少行業人士均評價稱“農村電商跑的速度遠遠高出預期”。
但和高速增長的農村網購市場規模相比，農村電商滲透率依然低下。截至目前，整個農村電商的滲透率只有7%，低于10.8%的社會平均水平。這也意味著，農村電商市場仍有巨大的潛力正待發掘。在這樣的背景下，財政部等三部門在通知里提出：今年，示范地區電商服務站點行政村和建檔立卡貧困村覆蓋率都將達到50%左右，農村網絡零售額同比增長20%，農產品網絡零售額同比增長30%，電商培訓人數達3000人次以上。
通知里還提到了中央財政資金的支持方式，鼓勵各地優先采取股權投資、政府和社會資本合作、以獎代補、貸款貼息等支持方式，通過中央財政資金引導帶動社會資本共同參與農村電子商務工作。重點支持以下方向：（一）聚焦農村產品上行。（二）支持縣域電子商務公共服務中心和鄉村電子商務服務站點的建設改造。（三）支持農村電子商務培訓。（四）示范縣要充分利用縣域內現有各類產業園區、閑置廠房與商業化電商平臺，最大限度利用社會化資源，避免盲目建設電商產業園區和資源浪費。
剛剛過去的一年，各部門支持農村電商的政策文件密集出臺，已多達40個。這促進了農村電商的迅速發展，各農村電商探索不同的發展模式，“兩超、多強、一大片”的格局逐漸形成。
農村被認為是下一片藍海，多方力量正在角逐農村電商市場。一是以阿里、京東、蘇寧為代表的電商巨頭向農村滲透；二是包括供銷總社、中國郵政在農村的平臺推廣，中國郵政的村郵平臺已經覆蓋了近20萬個村；三是涉農上市企業；四是地方性農村電商平臺，目前保守估計全國共有1000多家。但農村電商并不是“輕舟已過萬重山”，農村電商也存在著不容忽視的六大難點，亟待產業各方解決。
一是農產品同質化嚴重、質量標準認證難。目前擁有QS認證的農產品企業較少，“三品一標”農產品也是魚目混珠流入市場。
二是物流建設滯后。目前農村因為鄉村道路等各種問題，物流在可及性、可靠性、服務水平、速度等方面，都與城市存在較大差距。
三是電商人才缺乏。農村電商發展起步較晚，基礎設施不完善，薪資待遇不佳等因素，導致農村電子商務人才匱乏。
四是金融支持滯后。目前涉農金融機構對支持農村電商發展戰略的認識尚屬初級階段，其中主要表現在平臺建設亟待加強、在線融資系統缺失、資源投入缺乏等方面。
五是基礎設施建設滯后。尤其在網絡建設上農村電商多數還面臨網不通、速度慢、收費貴等問題，如何獲得縮小農村與城市的基建差距成為電商扶貧的重要命題。
六是商業監管問題。產品質量下降、食品安全存在隱患等問題，影響到了農村電商的健康發展。
中國國際電子商務中心副主任付誠坦言，對電子商務的認識問題、技術能力問題、人才能力問題等，都是制約產業發展的因素。農村電商建設需要各大體系協同發展。農村電商建設是個重大工程，在這場電商推進農村的過程中，離不開政府、企業、服務商和各類組織共同投入、高效聯動。
因而，破解農村電商的困局，應當先厘清責任邊界，才能避免把公共責任與市場行為混為一談，或者把企業責任與政府公共責任等同起來。作為一個體系性問題，解決農產品銷售難，農民增收難的短板，需要以政府為主體來引導和帶動，充分發揮市場決定及企業參與的作用，如此才能真正形成合力。
農村電商要做強，不能只滿足于把消費品和農資賣給農民，也不能只幫農民賣農產品。只有農民腰包鼓了起來，平臺企業才能持久盈利。
上一條：農村電商發展亟待破“堵點”
