導讀
31日下午，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議在北京召開，會議表決通過了《電子商務法(草案)》，今后，保障電子商務各方主體的合法權益、規范電子商務行為有了一部專門法，這也是我國電商領域首部綜合性法律。
【亮點1】微商、直播銷售等也被列入電子商務經營者范疇
隨著電子商務的快速發展，國民的購物方式早已發生的天翻地覆的變化，各種銷售不僅僅存在淘寶、京東、小紅書等電子商務平臺上，利用朋友圈、直播等方式的銷售層出不窮。《電子商務法(草案)》明確：微商等列入電子商務經營者范疇，受該法約束。
草案：本法所稱電子商務經營者，是指通過互聯網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務平臺經營者、平臺內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者。
【亮點2】淘寶個體需進行市場主體登記，賣自家土雞蛋等情況除外
目前，個人開網店不需要進行工商登記，很多“微商”的進駐幾乎是零門檻。今后，電子商務經營者應依法辦理市場主體登記。
草案：電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規不需要進行登記的除外。
【亮點3】保障消費者知情權，“刷好評”被嚴禁
草案：電子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。電子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。
【亮點4】大數據“殺熟”被禁止，網絡搭售商品不得設置為默認
大數據是個“雙刃劍”，提供方便的時候可以很方便，想要給你誘導消費也很容易。此外，買機票搭個“專車”接送，訂酒店搭個SPA放松，看似貼心的服務，有些卻是暗戳戳地搭售，讓消費者不知情的時候就購買了。這些平臺行為將被禁止。
草案：電子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務的搜索結果的，應當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。
電子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。
違反上述規定者，由市場監督管理部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
【亮點5】“雙十一”快遞無限延期?不行!
每到“雙十一”，大量快遞擁堵在路上，遲遲無法收到快遞的用戶也是心焦到無心上班。其實，各種理由都不能是理由，賣家應約定交付時間，并承諾運輸中的風險與責任。
草案：電子商務經營者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務，并承擔商品運輸中的風險和責任。但是，消費者另行選擇快遞物流服務提供者的除外。
【亮點6】共享單車押金難退?草案說，不得對押金退還設置不合理條件
網上訂酒店、騎共享單車等，往往需要消費者先交納部分押金，但隨著電子商務發展，押金退還問題逐漸凸顯出來。尤其以某品牌共享單車押金難退的問題，受到了全國各地多家媒體的關注。押金退還，不得設置不合理條件!
草案：電子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務經營者應當及時退還。
違反上述規定者，由有關主管部門責令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
【亮點7】“京東自營”“天貓自營”等應標明，并依法承擔民事責任
在天貓、京東等平臺上，消費者經常會看到“自營”的標示。不過，你了解標注“自營”背后的意義嗎?
草案：電子商務平臺經營者在其平臺上開展自營業務的，應當以顯著方式區分標記自營業務和平臺內經營者開展的業務，不得誤導消費者。
電子商務平臺經營者對其標記為自營的業務依法承擔商品銷售者或者服務提供者的民事責任。
【亮點8】乘坐網約車遇害，平臺應承擔相應的責任
在某寶上買了假貨，僅僅是賣家責任，平臺就沒有監管義務嗎?
不久前，鄭州空姐、溫州女孩乘坐網約車遇害，引發全民大討論，發生惡性事件，提供網約車的平臺有責任嗎?
草案：電子商務平臺經營者知道或者應當知道平臺內經營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內經營者承擔連帶責任。
對關系消費者生命健康的商品或者服務，電子商務平臺經營者對平臺內經營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。
【亮點9】擅自刪差評，最高將處以50萬罰款
光想讓說好話，但有些產品的確不好，消費者記錄下真實的感受，卻被賣家或者平臺刪掉。電商平臺經營者擅自刪差評，最高將被處以50萬罰款。
草案：電子商務平臺經營者應當建立健全信用評價制度，公示信用評價規則，為消費者提供對平臺內銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑。
電子商務平臺經營者不得刪除消費者對其平臺內銷售的商品或者提供的服務的評價。
違反上述規定者，由市場監督管理部門責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
【亮點10】關于電子支付的那些事，做了這些規定
電子支付，已經滲透到生活中的方方面面。一旦電子支付出現錯誤，該咋辦?
草案：電子支付服務提供者提供電子支付服務不符合國家有關支付安全管理要求，造成用戶損失的，應當承擔賠償責任。
用戶在發出支付指令前，應當核對支付指令所包含的金額、收款人等完整信息。
支付指令發生錯誤的，電子支付服務提供者應當及時查找原因，并采取相關措施予以糾正。造成用戶損失的，電子支付服務提供者應當承擔賠償責任，但能夠證明支付錯誤非自身原因造成的除外。
用戶應當妥善保管交易密碼、電子簽名數據等安全工具。用戶發現安全工具遺失、被盜用或者未經授權的支付的，應當及時通知電子支付服務提供者。
未經授權的支付造成的損失，由電子支付服務提供者承擔;電子支付服務提供者能夠證明未經授權的支付是用戶的過錯造成的，不承擔責任。
《中華人民共和國電子商務法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2018年8月31日通過，現予公布，自2019年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 習近平
2018年8月31日
目 錄
第一章 總 則
第二章 電子商務經營者
第一節 一般規定
第二節 電子商務平臺經營者
第三章 電子商務合同的訂立與履行
第四章 電子商務爭議解決
第五章 電子商務促進
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障電子商務各方主體的合法權益，規范電子商務行為，維護市場秩序，促進電子商務持續健康發展，制定本法。
第二條 中華人民共和國境內的電子商務活動，適用本法。
本法所稱電子商務，是指通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動。
法律、行政法規對銷售商品或者提供服務有規定的，適用其規定。金融類產品和服務，利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務，不適用本法。
第三條 國家鼓勵發展電子商務新業態，創新商業模式，促進電子商務技術研發和推廣應用，推進電子商務誠信體系建設，營造有利于電子商務創新發展的市場環境，充分發揮電子商務在推動高質量發展、滿足人民日益增長的美好生活需要、構建開放型經濟方面的重要作用。
第四條 國家平等對待線上線下商務活動，促進線上線下融合發展，各級人民政府和有關部門不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權力排除、限制市場競爭。
第五條 電子商務經營者從事經營活動，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業道德，公平參與市場競爭，履行消費者權益保護、環境保護、知識產權保護、網絡安全與個人信息保護等方面的義務，承擔產品和服務質量責任，接受政府和社會的監督。
第六條 國務院有關部門按照職責分工負責電子商務發展促進、監督管理等工作。縣級以上地方各級人民政府可以根據本行政區域的實際情況，確定本行政區域內電子商務的部門職責劃分。
第七條 國家建立符合電子商務特點的協同管理體系，推動形成有關部門、電子商務行業組織、電子商務經營者、消費者等共同參與的電子商務市場治理體系。
第八條 電子商務行業組織按照本組織章程開展行業自律，建立健全行業規范，推動行業誠信建設，監督、引導本行業經營者公平參與市場競爭。
第二章 電子商務經營者
第一節 一般規定
第九條 本法所稱電子商務經營者，是指通過互聯網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務平臺經營者、平臺內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者。
本法所稱電子商務平臺經營者，是指在電子商務中為交易雙方或者多方提供網絡經營場所、交易撮合、信息發布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。
本法所稱平臺內經營者，是指通過電子商務平臺銷售商品或者提供服務的電子商務經營者。
第十條 電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規不需要進行登記的除外。
第十一條 電子商務經營者應當依法履行納稅義務，并依法享受稅收優惠。
依照前條規定不需要辦理市場主體登記的電子商務經營者在首次納稅義務發生后，應當依照稅收征收管理法律、行政法規的規定申請辦理稅務登記，并如實申報納稅。
第十二條 電子商務經營者從事經營活動，依法需要取得相關行政許可的，應當依法取得行政許可。
第十三條 電子商務經營者銷售的商品或者提供的服務應當符合保障人身、財產安全的要求和環境保護要求，不得銷售或者提供法律、行政法規禁止交易的商品或者服務。
第十四條 電子商務經營者銷售商品或者提供服務應當依法出具紙質發票或者電子發票等購貨憑證或者服務單據。電子發票與紙質發票具有同等法律效力。
第十五條 電子商務經營者應當在其首頁顯著位置，持續公示營業執照信息、與其經營業務有關的行政許可信息、屬于依照本法第十條規定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。
前款規定的信息發生變更的，電子商務經營者應當及時更新公示信息。
第十六條 電子商務經營者自行終止從事電子商務的，應當提前三十日在首頁顯著位置持續公示有關信息。
第十七條 電子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。電子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。
第十八條 電子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務的搜索結果的，應當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。
電子商務經營者向消費者發送廣告的，應當遵守《中華人民共和國廣告法》的有關規定。
第十九條 電子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。
第二十條 電子商務經營者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務，并承擔商品運輸中的風險和責任。但是，消費者另行選擇快遞物流服務提供者的除外。
第二十一條 電子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務經營者應當及時退還。
第二十二條 電子商務經營者因其技術優勢、用戶數量、對相關行業的控制能力以及其他經營者對該電子商務經營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。
第二十三條 電子商務經營者收集、使用其用戶的個人信息，應當遵守法律、行政法規有關個人信息保護的規定。
第二十四條 電子商務經營者應當明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件。
電子商務經營者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請的，應當在核實身份后及時提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷的，電子商務經營者應當立即刪除該用戶的信息；依照法律、行政法規的規定或者雙方約定保存的，依照其規定。
第二十五條 有關主管部門依照法律、行政法規的規定要求電子商務經營者提供有關電子商務數據信息的，電子商務經營者應當提供。有關主管部門應當采取必要措施保護電子商務經營者提供的數據信息的安全，并對其中的個人信息、隱私和商業秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第二十六條 電子商務經營者從事跨境電子商務，應當遵守進出口監督管理的法律、行政法規和國家有關規定。
第二節 電子商務平臺經營者
第二十七條 電子商務平臺經營者應當要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務的經營者提交其身份、地址、聯系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。
電子商務平臺經營者為進入平臺銷售商品或者提供服務的非經營用戶提供服務，應當遵守本節有關規定。
第二十八條
下一條：電子商務——營業執照 辦理流程
